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宜昌市政府采购工作规程 及相关政府采购政策讲解提纲
发布人:cwc  发布时间:2016-04-12 15:25:33  浏览次数:1091次


一、新的宜昌市市级政府采购工作规程的主要特点

二、政府采购范围及政府采购目录

三、政府采购组织形式和采购方式的确定

四、单位在政府采购工作中的职责、权利及注意的问题

五、采购人的法律责任

六、政府采购与工程招投标的关系

七、关于新政府采购管理网络启用时间以及与此前政府采购业务的衔接

201511

一、新的宜昌市市级政府采购工作规程的主要特点,即与原政府采购规程的区别

1、出台政府采购工作规程的原则和目的。 为深化政府采购制度改革,促进市级各部门、各单位依法编制政府采购预算,明确预算执行主体,强化预算执行主体责任,规范政府采购操作,简化采购程序,提高采购效率,建立健全全面规范、公开透明的政府采购制度,提高政府采购监督管理水平,按照“建机制、简程序、抓监督、促公开”的原则,依照《预算法》、《政府采购法》和《政府采购法实施条例》,报经市政府同意,制定了《宜昌市市级政府采购工作规程》。

2、新规程与现在执行的老规程的主要区别

政府采购管理新规程与现在执行的老规程的主要区别在于落实了采购人的政府采购预算的执行主体责任,简化采购程序。

具体有两个明显的变化,一是取消政府采购计划的财政审批环节。财政对口业务科室和政府采购办不再审批预算单位的政府采购计划,将政府采购计划由财政审批改为网上备案,由采购单位按照法规要求、依据集中采购目录和采购限额标准、在年初编制政府采购预算的前提条件下自主确定采购方式和采购组织形式。为体现各部门的主体责任,下级预算单位的政府采购计划需经主管部门审核同意。改革后财政审批的事项只保留了《政府采购法》规定的3种特例:达到公开招标限额标准因特殊情况需要采用非公开招标采购方式、因特殊需求需要采购进口产品、因特殊情况需要采取单一来源采购方式这3项。二是取消采购合同财政确认环节,采购合同改为由采购人网上登记,采购合同副本、中标(成交)通知书或备案说明报采购办备案。

二、政府采购的范围及政府采购目录(也就是哪些需要实行政府采购)

㈠、什么是政府采购

现在社会上和有些单位对政府采购的理解有些误解,认为政府采购就是政府采购中心集中采购。

政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。(单位性质、资金性质、采购目录以内的或者采购限额标准)

《采购法实施条例》第二条界定 财政性资金是指纳入预算管理的资金。包括:公共财政预算资金、政府性基金、国有资本经营预算资金和其他财政资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用政府采购法及实施条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用政府采购法及实施条例。

㈡、政府采购的范围

政府采购范围是指采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务

货物是指

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